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中国煤炭建设协会文件

 
中煤建协字[2012]123号
 
关于印发“煤炭建设‘井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组’定额修编工作会议纪要的通知
 
各有关单位:
       现将“煤炭建设‘井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组’定额修编工作会议纪要”印发给你们,请各有关单位按照《纪要》确定的事项要求,认真完成落实工作。
 
       附件:煤炭建设“井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组”定额修编工作会议纪要。
 
 
 
                                                                          中国煤炭建设协会
                                                                         二〇一二年十月九日
 
附件:
 煤炭建设井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组定额修编工作会议纪要
 
       根据煤炭行业新一轮定额修编工作安排,中国煤炭建设协会于2012年9月8-9日在江苏连云港组织召开了煤炭建设“井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组”定额修编工作会议。参加会议的有建设协会领导,各煤炭工程造价管理站,参加“井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组”定额修编工作的主编单位、参编单位及有意愿参加修编工作的主管领导及专业人员(具体参会单位附后)。
       中国煤炭建设协会协会会长助理孙守仁主持会议,协会造价专业委员会秘书长单益新参加会议,安和人会长作重要讲话,强调了新一轮定额修编的重要性和紧迫性,充分肯定了此次新一轮定额修编由各煤炭工程造价管理站及有关建设、设计、施工、咨询等单位共同参与编制的组织形式, 并就各修编组的人员组成、修编时间、修编费用等做了要求,重申了各主编、参编单位在本次修编工作中应发挥的积极作用和承担的任务。
       会议听取了煤炭工业南昌工程造价管理站李细荣、汪静关于《煤炭建设工程费用定额》及《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》修编大纲的汇报,煤炭工业西安工程造价管理站杨振义关于《煤炭建设工程造价编制与管理办法》及《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》修编大纲的汇报,煤炭工业西安工程造价管理站董光明关于《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》及《煤炭建设井巷工程辅助费综合(概算)定额》修编大纲的汇报,煤炭工业徐州工程造价管理站储祥辉关于《煤炭建设凿井措施工程费指标》及《煤矿常用设备价格目录》修编大纲的汇报,煤炭工业徐州工程造价管理站王作义关于《煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》及《煤炭建设特殊凿井工程概算定额》修编大纲的汇报,煤炭工业徐州工程造价管理站孙继仁关于《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》及《煤炭建设机电安装工程概算指标》修编大纲的汇报。会议分两组就各编制大纲进行了认真讨论,参加会议的各有关单位表示对本次新一轮定额修编工作积极支持,与会专家踊跃发言,充分表达了建设单位、设计单位、施工单位等各方面意见和建议,充分肯定了各编制组制订的修编大纲,并对修编大纲存在的问题提出了合理的修改建议。现将会议有关事项纪要如下:
       一、对修编大纲修改建议
       ㈠、《煤炭建设工程费用定额》修改建议
       1、合理确定费用开支水平、定额效率、取费标准,按照客观、公正、公平原则,使三者统一起来。
       2、定额人工单价宜实行动态管理,每年发布调整系数。
       3、安全费用应按新规定(财企[2012]16号文)单列。
       4、应考虑改变规费取费基础,规费按人工费计取。
       5、由于工程款支付不及时,施工企业资金周转困难,建议加大企业管理费中财务费用标准。
       6、地方税务部门综合税按含税工程造价缴纳,而定额按税前造价确定综合税率,增加了施工企业税务负担,建议综合税率按地方规定执行。
       7、建议取暖期划分按实际情况确定
       ㈡、《煤炭建设工程施工机械台班费用定额》修改建议
       1、2007版台班定额中掘进机台班单价与实际出入较大,建议调研后重新确定台班单价。
       2、部分设备原值偏低,建议通过调研后进行调整。
       3、部分机械设备折旧年限与企业实际有出入,建议通过调研,按多数企业采用的折旧年限进行调整,适当缩短折旧年限。
       4、台班停滞费能否考虑增加经修费。
       5、现阶段施工采用设备租赁情况较普遍,确定台班单价时能否考虑租赁价格。
       ㈢、《煤炭建设工程造价编制与管理办法》、《煤炭建设工程工程量清单项目及计算规则》及《煤炭建设凿井措施工程费指标》修改建议
       1、建议在说明中明确将凿井措施费指标作为编制概预结算、招投标报价的参考依据,每年发布调差系数,要适用于建设、施工企业招投标和预结算需要。
       2、对煤炭建设项目单位工程统一名称表进行修订。
       3、对风、水、电预算价格计算办法中“电价”的计算办法重新确定,要简单适用、操作性强。
       4、由于矿建工程的特殊性,矿建工程使用工程量清单招投标和工程结算时综合单价的变化调整规定要结合实际、公平合理、操作性强。
       ㈣、《煤炭建设井巷工程辅助费基础定额》及《煤炭建设井巷工程辅助费综合(概算)定额》修改建议
       1、对设备设施(含非标加工)原值、耐用年限、大修理间隔、一次大修费用、经修辅材费率等内容重新调研确定。
       2、补充、更新设备设施规格型号。
       3、根据新型设备重新计算并核定动力消耗定额。
       4、根据近年实际施工情况,修订人工配备。
       5、进一步细化并明确划分凿井措施费与辅助费各包含的范围及内容。
       6、经调研后重新确定立井井筒、斜井井筒、斜巷、平巷及硐室定额进度指标。
       7、调研并重新进行提升、给排水、通风、运输、供电照明、其他辅助系统的设备设施、周转材料、辅助人工实际配备。
       8、重新计算确定综合定额进度。
       9、对成熟的矿井新型设计、新的施工方法如缓坡斜井开拓方式、机械化施工等定额内容进行增加。
       10、增加井筒提升方式不同、井下运输形式多样定额子目。
       11、对定额工期详细划分,更加明确和细化定额使用原则。
       12、贯彻以人为本、安全第一的方针,加大通风、安全、监测、探放水、探放瓦斯费用在定额中的投入,使新定额能够充分体现和涵盖现行的国家安全生产政策。
       13、井巷工程辅助费概算定额:宜按生产环节(井筒、井底车场巷道及硐室、主要运输巷及回风巷、采区巷道、排水系统、供电系统等)划分章节,做到方便、简洁、实用,并力争实现概算控制预算的目的。
       ㈤、《煤炭建设机电安装工程消耗量定额》及《煤炭建设机电安装工程概算指标》修改建议
       1、重新划分设备与工器具的单位价值标准和修编“煤炭建设设备、工器具与安装材料划分目录”。
       2、重新测定“一般起重机具摊销指标”。
       3、对采煤机(定额高档为>40t)、液压支架(定额高档为>15t)、TD型普通胶带输送机和井下管道等扩档、增容。
       4、增加井下岩巷掘进机、井下PVC阻燃整芯胶带输送机、 >300t的大型吊装设备、井下大口径PP塑钢复合材料管道、井下降温制冷系统、井下管道托架梁、选煤厂直联式法兰连接管道、选煤厂新型设备和模块式集控系统、新型防火防腐涂料等定额子目。
       ㈥、煤炭建设特殊凿井工程消耗量定额》及《煤炭建设特殊凿井工程概算定额》修改建议
       1、冻结定额在立井冻结深度550米基础上,增加立井冻结深度600米、650米、700米、750米、800米、850米、900米等的定额项目。
       2、因斜井冻结有很多特殊性(用汽车钻造孔,汽车吊下冻结管),过去编制斜井冻结工程造价是参照立井冻结定额进行编制的,因此增加斜井冻结定额章节是本次定额修编的重点。
       3、针对西部地区冻结工程特点,制定大井径、大井深冻结工程定额。重点调查了解西部地区立井冻结工程中有关浅表土、大冻深的施工组织设计、施工效率、工料机消耗等相关资料,满足西部地区基岩含水地层的一次冻全深工程计价需要。
       4、增补编制冻结工程部分机械台班费用定额如“双机双级螺杆式制冷压缩机组”、“热虹吸蒸发撬块”等设备,请建设、施工有关单位提供相关设备使用情况、电机效率、电量消耗情况等资料。
       5、请有关建设、施工单位提供大钻机施工中使用的AS12-800、AD120-900、AD130-1000型等大钻机使用情况和有关资料。
       6、应综合考虑大钻机凿井措施费(泥浆造粒费用较高)泥浆池增加费用。
       7、应增加注浆深度800米、900米等定额子目。
       8、请有关建设、设计、施工单位提供深立井冻结、斜井冻结、西部深大井筒冻结、深井筒地面预注浆和定向钻进设备等方面的施工组织设计、工程技术、施工效率、工料机消耗、工程预结算造价等相关资料。
       二、会议其他要求:
       1、煤炭定额的修编要考虑煤炭行业的发展前景,编制出科学合理的消耗量定额和概算定额,以满足一定时期煤炭建设工程合理计价需要,并要有适当的超前性。
       2、南昌、徐州、西安造价站应尽快确定完善以上各修编组专业人员,并将有关名单于11月底前报建设协会。
       3、修编费用按照“中煤建协字[2012]53号”会议纪要的要求和标准,由以上三家造价站与各主、参编单位签订协议予以落实明确。
       4、由南昌、徐州、西安造价站负责牵头,各有关单位积极配合,于2012年年底之前完成调研工作。2013年年底之前完成以上12部定额、指标和价格的报批稿。
 
 
附:    
参加煤炭建设“井巷辅费及清单、特凿及安装、台班及费用定额修编组”定额修编工作会议的主编和参编等单位
 
       煤炭工业邯郸工程造价管理站、煤炭工业西安工程造价管理站、煤炭工业徐州工程造价管理站、煤炭工业南昌工程造价管理站、煤炭工业沈阳工程造价管理站、中国中煤能源集团有限公司、中煤矿山建设集团有限责任公司、神华集团公司、中煤第五建设有限公司、山东能源集团、福建省能源集团有限公司,淄博煤业集团、兖州煤业集团、徐州矿物集团有限公司、陕西煤业化工集团公司、皖北煤电集团、淮北矿业集团、上海大屯能源股份公司、湖南湘煤集团、陕西陕煤黄陵矿业公司、郑州煤业集团、神东集团公司、神华宁煤集团公司、神华准格尔能源公司、神华新疆能源公司、神华榆林能源公司、中煤科工南京设计研究院、中煤科工武汉设计研究院、中煤科工重庆设计研究院、贵州省煤矿设计研究院、江苏矿业工程集团公司、陕西煤业化工建设(集团)有限公司、河南煤炭建设集团有限责任公司、江苏矿业工程集团有限公司、中煤第九十二工程有限公司、中鼎国际矿山隧道建设公司、重庆巨能建设集团、枣矿集团中兴建安公司、湖南涟邵建工集团、湖南楚湘建设工程有限公司、中煤邯郸特殊凿井公司、兖矿东华建设有限公司三十七处、兖矿新陆建设发展有限公司、陕西秦源工程项目管理公司、以及中煤矿山集团三十处、三十六处、二十九处、七十一处、淮南工程处,中煤第五公司五工程处、特凿处、第一工程处、四十九工程处等。

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