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煤炭工业建设工程质量监督总站文件

煤建监字[2020]01

 

2019年煤炭工业建设工程质量监督、

检测机构和监督、检测人员考核统计情况通报

 

各煤炭工业建设工程质量监督中心站、矿区站、检测机构:

   按照煤炭工业建设工程质量监督总站“关于开展2019年煤炭工业建设工程质量监督、检测机构及监督、检测专业人员考核统计的通知煤建监字[2019]06号”)和“煤建监字[2009]10号”文件有关煤炭建设工程质监、检测机构及监督、检测专业人员考核统计要求,总站于201961日至831日,对各煤炭工业建设工程质量监督中心站、矿区站(直属站)、检测机构和监督、检测专业人员等进行了考核统计工作。现就2019年质监、检测考核统计情况通报如下:


 一、   质监、检测机构与人员情况

今年的工作在总站的总体部署下,各中心站积极安排组织本辖区的考核统计工作,大部分矿区站、检测机构严格按照文件要求在规定时间内完成了今年的考核统计工作。

(一)通过单位  

2019年共有153家质监站、58家检测机构通过考核统计。1069名监督员、872名监督工程师、485名检测员、365名检测工程师通过了考核统计。

(二)未通过或未参加考核统计单位(共计25,具体名单详见附件一和附件二)

质监单位:

煤炭工业湖南建设工程质量监督中心站

煤炭工业四川建设工程质量监督中心站

煤炭工业阜新矿区建设工程质量监督站

煤炭工业大同市地方煤矿建设工程质量监督站

煤炭工业古叙矿区建设工程质量监督站等共计17家单位

检测单位:

煤炭工业沈阳矿区建设工程质量检测中心

煤炭工业阜新矿区建设工程质量检测中心等共计8家单位

(三)新增单位(1家)

煤炭工业内蒙古汇能集团建设工程质量监督站

(四)已两年以上未参加考核统计拟注销单位(共计9家,具体名单详见附件一和附件二)

煤炭工业中梁山矿区建设工程质量监督站

朔州市祥和工程质量检测有限公司

煤炭工业北票矿区建设工程质量检测中心等共计9家单位

()注销单位(9家)

山东省监狱煤矿建设工程质量监督站

山东省武所屯生建煤矿建设工程质量监督站

山东郓城煤矿建设工程质量监督站

山东里彦煤矿建设工程质量监督站

山西西峪煤矿建设工程质量监督站

山西固庄煤矿建设工程质量监督站

山西晋普山煤矿建设工程质量监督站

黑龙江铁西煤矿建设工程质量监督站

新疆布雅煤矿建设工程质量监督站

具体考核结果请登陆煤炭工业建设工程质量监督总站网(中国煤炭建设协会网www.cncca.org.cn)查看附件

2019年煤炭工业建设工程质量监督机构考核统计的单位请详见附件一“2019年煤炭工业建设工程质量监督机机构考核统计通过单位情况表”。

2019年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计的单位请详见附件二“2019年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计通过单位情况表

2019年煤炭工业建设工程质量监督、检测人员考核统计的人员请详见附件三“2019年煤炭工业建设工程质量监督和检测人员基本情况汇总表”。

单位和个人考核统计工作,仍是总站及各中心站管理指导煤炭建设工程质量监督工作的重要手段,是及时了解掌握全国煤炭建设工程质量监督工作动态、机构变动、人员变化、煤炭建设工程分布、工作量状况等的重要途径,也是加强工程质量监督认证工作、制订培训计划的主要依据。


二、 全国煤炭建设质监、检测业务工作情况

煤炭建设工程质量监督机构职能和设置的特殊性,机构和人员变化较大,总站通过考核统计工作能够及时掌握有关动态,了解有关情况,及时对已变动的机构和人员进行登记备案,并对登记证书的有关内容进行变更,有利于各站和总站的沟通联系,便于各站的正常工作,同时及时解决质监和检测工作中的问题。

按总站要求,质监站主要负责人和技术负责人变动前,矿区站应以书面形式先行征求中心站意见,中心站应以书面形式先行征求总站意见。

进行考核统计工作也使我们了解掌握质监站监督认证工作情况,如贵州中心站、河南中心站、山西中心站、新疆中心站、神华中心站、中煤中心站等监督工作比较规范主动。贵州中心站及时对认证的单项工程在总站备案交流,严格按照总站要求及国家相关规定进行管理。河南中心站认真组织开展对推荐申报的优质工程太阳杯按专业分组,进行全省评审和复查,同时对每年的全省工程质量大检查进行详细分工,反馈资料数据详实。山西中心站工作规范、机构健全、领导有力,在质监任务繁重的情况下依然保证了全省质监工作的顺利进行。神华中心站对所辖矿区站统一管理和布署,推动整个集团质监站的规范化运作。中煤中心站制订了具体详细的工程质量监督检查规范化、编制实操手册、实行精细化管理等,工作中严格按照各项规章制度执行。新疆中心站在全国煤炭生产建设整体西进的形势下,任务量逐年加大,他们积极在全疆布局质监力量,建立健全质监机构,推行监督全覆盖。同时也有部分中心站近两年通过调整工作也逐步规范,通过机构调整、补充业务人员,工作规范标准。

在矿区站中晋城矿区质监站、西山矿区站、霍林河矿区站、兖州矿区站、皖北矿区站、义马矿区站、云南直属站、神华质监站、中煤鄂尔多斯质监站、潞安质监站、黄陵矿区质监站、陕西直属站、润鲁检测公司、汾西检测中心、神东检测公司等每年都能认真及时完成考核统计工作。

为保证煤炭建设工程质量监督、检测队伍的技术素质和健康发展,自2009年起总站对监督工程师监督证及检测工程师检测证每三年一检、对监督员及检测员证每二年一检,经检验合格者加盖合格印章、有效期印章及专用章,上述证书有效期内均应参加至少一次继续教育(经总站认可的培训、学习、研讨、交流等均可)。2019年期间发现大多单位能够按照要求正常培训,有极少部分单位培训情况差,以至于影响到单位和个人的考核统计。请各站务必按照要求在规定时间内如期培训,以后总站将进一步加大对在岗质监人员的培训工作。


三、   质监总站年内重要工作

今年9月份在山西晋城质监站召开了煤炭建设工程质量监督管理工作现场会,参会人员近200人,孙守仁站长在会上强调加强责任意识,提高思想认识,权责分明,各负其责,坚持职责划分,加强守法自律,确保全国煤炭建设工程质量监督体系稳定运行,强化全过程质量监督管理。用新思想武装质量监督战线,全面落实《中国中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,推动煤炭建设行业更高质量发展。这次会议提高了认识,必将激励煤炭监督同仁不忘初心、砥砺前行,推动煤炭建设行业向更高质量发展。

有些省中心站因机构改革职能设置遇到困难,权力与责任无法明确,影响到正常工作,总站帮助联系其它各兄弟省中心站查找机构职能设置文件,尽可能提供更多的信息支持与帮助。总站不仅是各中心站、矿区站的领导和管理机构,也是大家的支持和后盾,一定会给大家尽可能的帮助。

煤炭建设工程检测机构能力等级核定工作已经在111日在被检单位开始现场核定,山东润鲁建筑材料检测技术服务有限公司经现场核定被推荐为特级,山西安信建设工程检测有限公司经现场核定后被推荐为甲级。后续将对其余申报检测机构陆续开始现场核查,力争在12年内全部核定完毕,把煤炭建设工程检测机构的整体竞争力提升,使我们的队伍不仅解决生存问题,还要有更大的发展。


四、   存在问题

2019年考核统计报表的情况来看,受全国煤炭形势和国家政策的影响,各矿区站完成的监督工作量出现较大幅度的降低,有的省份由于没有新的投资项目,监督机构和监督专业人员出现了一定的不稳定性,像江西、重庆、四川、湖南、辽宁、吉林等由于各矿区基本没有新的工程项目,各站出现了较大的不稳定性,机构的生存面临很大的压力。重庆市受到安全压力的影响,进一步将关停多处煤矿,质监站的设置(机构、人员)也将受到很大影响。东北三省因为整个地区经济形势,煤炭行业受到了很大影响,质监站的工作也难以幸免。希望各站能克服当前的困难,尽最大努力保持好基本的监督力量。

通过考核统计工作,总站及时对部分组织机构不健全、人员配备不齐、业务工作量少、不能正常参加考核统计工作的质监站及检测机构予以了调整注销。下一步还将对不能正常进行工程质量监督或检测工作的机构予以调整,对部分人员配备不齐、管理制度不健全的单位予以警告,并限期予以整改完善,督促其及时规范业务、充实力量。通过考核统计也发现有的质监站不重视人员的培养和学习,人员和专业配置不全,通过考核统计过程及时给予指正,督促其整改,使监督工作能正常进行。同时总站也根据各煤炭省区的实际建设情况,应各中心站的要求,及时设置了一些新的工程质量监督机构。

有些质监站对专业人才的使用上较随意,人员未按规定要求予以配备,在质监站机构的设置上一些矿区没有按要求予以独立设置或独立工作,在经费和交通工具方面也不能完全保证,导致部分煤炭建设项目没有监督到位。个别质监中心站对工程质量认证工作认识不足,甚至有极少数矿区质监站在质量监督及认证过程中不遵守规定违规办理,随意性极强,导致出现严重后果。这些问题尚需进一步改进。

在整个煤炭行业遇到周期性发展瓶颈的时候,所有煤炭工程质监人员都要面对困难,确保机构和队伍的稳定。各煤炭建设工程质量监督站的工作为保证我国煤炭建设工程质量安全起到了至关重要的作用,是保障煤炭建设工程质量和安全生产的基础。总体来说,在今年煤炭管理机构大规模裁撤、合并,职能划分不清的情况下,煤炭建设工程质监工作仍能一如既往认真、规范的开展各项工作,体现了煤炭建设工程质监人员的高度负责的精神风貌。希望各位同仁再接再厉,继续为煤炭建设事业,为了煤炭建设的安全与质量贡献力量和才智。

 

附件:

附件一: 2019年煤炭工业建设工程质量监督机构考核统计通过单位情况表

附件二: 2019年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计通过单位情况表

附件三: 2019年煤炭工业建设工程质量监督和检测人员基本情况汇总表

上述附件请在煤炭工业建设工程质量监督总站网(中国煤炭建设协会网www.cncca.org.cn)下载查看。

  

  

煤炭工业建设工程质量监督总站

                                          2020年1月6




 

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   附件一:2019年煤炭工业建设工程质量监督机构考核统计通过单位情况表.xls
   附件二:2019年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计通过单位情况表.xls
   附件三:2019监督人员检测人员统计表.rar
   2019年检通报.pdf

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