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煤炭工业建设工程质量监督总站文件

 

煤建监字[2018]23

2018年煤炭工业建设工程质量监督、

检测机构和监督、检测人员考核统计情况通报

 

各煤炭工业建设工程质量监督中心站、矿区站、检测机构:

   按照煤炭工业建设工程质量监督总站“关于开展2018年煤炭工业建设工程质量监督、检测机构及监督、检测专业人员考核统计的通知”(煤建监字[2018]5号”)和“煤建监字[2009]10号”文件有关煤炭建设工程质监、检测机构及监督、检测专业人员考核统计要求,总站于201861日至831日,对各煤炭工业建设工程质量监督中心站、矿区站(直属站)、检测机构和监督、检测专业人员等进行了考核统计工作。现就2018年质监、检测考核统计情况通报如下:

 一、   工作成绩

煤炭建设工程质量监督机构职能和设置的特殊性,机构和人员每年变化较大,总站通过考核统计工作能够及时掌握有关动态,了解有关情况,及时对已变动的机构和人员进行登记备案,并对登记证书的有关内容进行变更,有利于各站和中心站、总站的沟通联系,便于各站的正常工作,同时及时解决质监和检测工作中的问题。

今年的考核统计工作在总站的总体部署下,各中心站积极安排本辖区的考核组织工作,大多数矿区站、检测机构在业务繁忙的情况下,严格按照文件要求在规定时间内完成了今年的考核统计工作。

(一)考核通过单位  

2018年共有156家质监站、63家检测机构通过考核。991名监督员、1046名监督工程师、544名检测员、190名检测工程师通过考核。2018年新增煤炭工业中煤华晋建设工程质量监督站、煤炭工业麟北矿区建设工程质量监督站。

因企业兼并重组或产业调整,下一步拟合并或注销一些质监单位。煤炭工业国投哈密建设工程质量监督站已与中煤新疆公司合并;煤炭工业中梁山矿区建设工程质量监督站提出申请注销,煤炭工业重庆建设工程质量监督直属站、煤炭工业黔江矿区建设工程质量监督站提出申请暂停业务;司法系统所属部分监督站因煤矿划转,监督业务均已暂停,拟将注销或合并,以下为司法系统拟注销监督站:山东省监狱煤矿建设工程质量监督站、山东省武所屯生建煤矿建设工程质量监督站、山东郓城煤矿建设工程质量监督站、山东里彦煤矿建设工程质量监督站、山西西峪煤矿建设工程质量监督站、山西固庄煤矿建设工程质量监督站、山西晋普山煤矿建设工程质量监督站、黑龙江铁西煤矿建设工程质量监督站、新疆布雅煤矿建设工程质量监督站。

(二)考核统计先进单位

贵州中心站、河南中心站、山西中心站、新疆中心站、中煤中心站等监督工作比较规范主动。贵州中心站及时对认证的单项工程在总站备案交流,严格按照总站要求及国家相关规定进行管理。考核统计工作由中心站统一组织,各矿区站紧密配合贵州中心站的要求,整齐、有序、高效完成本省的考核统计工作。河南中心站认真组织开展对优质工程、“太阳杯”工程的复查,在全省范围内统一调整、安排专家,按专业分组,进行全省评审和复查,全省工程质量大检查,河南中心站进行详细分工,反馈资料数据详实。山西中心站是全国矿区站最多的省区,监督工作繁重,但中心站领导有力、工作规范,严格要求各矿区站机构及人员管理到位,保证了全省质监工作的顺利进行。中煤中心站制订了具体详细的工程质量监督检查规范、编制实操手册、实行精细化管理等措施,工作中严格按照各项规章制度执行。新疆中心站在全国煤炭生产建设整体西进的形势下,任务量逐年加大,监督工作分布地域广阔,监督人员经常驻守一线。新疆中心站建立健全质监机构,推行监督全覆盖。

同时也有部分中心站近两年通过调整工作也逐步规范,通过机构调整、补充业务人员,工作规范标准。在矿区站中内蒙直属站、平顶山矿区质监站、新汶矿区质监站、晋城矿区质监站、峰峰矿区质监站、神华铁路质监站、神华榆神质监站、灵武矿区质监站、中煤平朔矿区质监站、晋中地方质监站、新疆龙煤质监站、神府矿区质监站、润鲁检测公司、汾西检测中心、江苏大屯检测公司、神东检测公司等都能积极开展业务,并及时完成考核统计工作。

(三)具体考核结果请登陆煤炭工业建设工程质量监督站(中国煤炭建设协会)网(http://www.cncca.org.cn/)查看附件:

2018年煤炭工业建设工程质量监督机构考核统计的单位请详见附件一“2018年煤炭工业建设工程质量监督机机构考核统计通过单位情况表”。

2018年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计的单位请详见附件二“2018年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计通过单位情况表”

2018年煤炭工业建设工程质量监督、检测人员考核统计的人员请详见附件三“2018年煤炭工业建设工程质量监督和检测人员基本情况汇总表”。

二、存在问题:

2018年的考核统计工作基本完成,大多数单位能够按时、按照具体要求完成年检工作,但也有少数单位未及时进行年检,考核中发现了一些问题。

(一)未及时考核及未通过单位(共计17家)

质监单位:

煤炭工业辽宁建设工程质量监督中心站

煤炭工业江西建设工程质量监督中心站

煤炭工业阜新矿区建设工程质量监督站

煤炭工业通化矿区建设工程质量监督站

煤炭工业山东建设工程质量监督站巨野分站

煤炭工业新余矿区建设工程质量监督站

煤炭工业萍乡矿区建设工程质量监督站

煤炭工业丰城矿区建设工程质量监督站

检测单位:

朔州市盈凯工程质量检测有限公司

内蒙古兴冠安全节能有限责任公司

煤炭工业霍林河矿区建设工程质量检测中心

煤炭工业北票矿区建设工程质量检测中心

煤炭工业阜新矿区建设工程质量检测中心

煤炭工业通化矿区建设工程质量检测中心

枣庄中兴建筑工程检测有限公司

煤炭工业徐州矿区建设工程质量检测中心

煤炭工业铜川矿区建设工程质量检测中心

以上单位在未通过总站考核前,将不能再开展相关的业务。

(二)某些单位人员培训不及时

为保证煤炭建设工程质量监督、检测队伍的技术素质和健康发展,自2009年起总站对监督工程师证及检测工程师证每三年一检、对监督员及检测员证每二年一检,经考核合格者加盖合格印章、有效期印章及考核专用章,上述证书持有人在有效期内均应参加至少一次继续教育(经总站认可的培训、学习、研讨、交流等均可)。2018年考核期间发现大多单位能够按照要求正常培训,有极少部分单位培训情况差。如:煤炭工业忻州地方煤矿建设工程质量监督站多年没有按照规定要求及时组织人员培训,在此予以通报,请在今后工作中给予充分重视,继续下去将影响到本单位质监工作的正常开展。

有些质监站对专业人才的使用上较随意,人员未按规定要求予以配备,在质监站机构的设置上一些矿区没有按要求予以独立设置或独立工作,在经费和交通工具方面也不能保证,导致部分煤炭建设项目没有监督到位。

(三)单位情况变更手续办理不及时

按总站要求,质监站主要负责人和技术负责人变动前,矿区站的应以书面形式先行征求中心站意见,中心站的应以书面形式先行征求总站意见。有些单位变更负责人和技术负责人的申请不够及时,联系人及地址变更后未及时告知总站,影响到本单位正常业务的开展。

(四)考核资料准备不完善

考核统计资料是总站了解各站机构、规章制度、人员、业务等情况的一个窗口,有个别单位未按照要求准备考核资料,项目不完备,内容不详细,不能全面、客观反映单位情况。

三、今后考核工作的要求

单位和个人考核统计工作,仍是总站及各中心站管理指导煤炭建设工程质量各级监督站工作的重要手段,是及时了解掌握全国煤炭行业建设工程质量监督工作动态、机构变动、人员变化、煤炭建设工程分布、工作量状况等的重要途径,也是加强工程质量监督认证工作、制订培训计划等的主要依据。

(一)督促各站制度建设

通过考核统计工作,总站及时对部分组织机构不健全、人员配备不齐、业务工作量少、不能正常参加考核统计工作的质监站及检测机构予以了调整注销。下一步还将对不能正常进行工程质量监督或检测工作的机构予以调整,对部分人员配备不齐、管理制度不健全的单位予以警告,并限期予以整改完善,督促其及时规范业务、充实力量。

有的质监站不重视人员的培养和学习,人员和专业配置不全,通过考核统计过程及时给予指正,督促其整改,使监督工作能正常进行。同时总站也会根据各煤炭省区的实际建设情况,应各中心站的要求,及时设置一些新的工程质量监督机构。

(二)加强培训管理

近几年煤炭质监总站组织编制了几部新的煤炭质监与检测的规范与标准,这是我们质监与检测工作开展的重要依据,工程建设技术与设备的更新与发展也要求质监与检测工作与时俱进。参加培训学习是掌握新规范、新标准的重要途径,也是了解行业新动态的重要窗口,学习是工作的必需。今后考核统计时培训情况将作为一项重要考核内容,请各站务必按照要求在规定时间内如期培训。

2018年考核统计报表的情况来看,受全国煤炭形势和国家政策的影响,各矿区站完成的监督工作量出现较大幅度的降低,有的省份由于没有新的投资项目,监督机构和监督专业人员出现了一定的不稳定性,像江西、重庆、四川、湖南、辽宁、司法部等由于各矿区基本没有新的工程项目,机构的生存面临很大压力。各个质监站也在努力克服当前的困难,尽最大努力保持好基本的监督力量,同时总站予以各站力所能及的支持和帮助。

各煤炭建设工程质量监督站的工作为保证我国煤炭建设工程质量安全起到了至关重要的作用,是保障煤炭安全生产的基础。总体来说,在近年煤炭生产去产能与释放产能政策剧烈变动,投资建设不能持续、稳定的情况下,煤炭建设工程质监工作仍能一如既往认真、规范的开展各项工作,体现了煤炭建设工程质监人的高度负责的精神风貌。希望各位同仁再接再厉,继续为煤炭建设事业,为了煤炭建设的安全与质量贡献力量和才智。

 

附件:

附件一: 2018年煤炭工业建设工程质量监督机构考核统计通过单位情况表

附件二: 2018年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计通过单位情况表

附件三: 2018年煤炭工业建设工程质量监督和检测人员基本情况汇总表

上述附件请在煤炭工业建设工程质量监督总站网(中国煤炭建设协会网www.cncca.org.cn)下载查看。



煤炭工业建设工程质量监督总站

20181130

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   附件一:2018年煤炭工业建设工程质量监督机构考核统计通过单位情况表.xls
   附件二:2018年煤炭工业建设工程质量检测机构考核统计通过单位情况表.xls
   11-监督师表1801.xls
   11-监督师表1802.xls
   11-监督师表1803.xls
   11-检测师表1811.xls
   11-检测师表1812.xls

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